صاحب الطفرة الاقتصادية تزايد في عدد السكان الناتج عن النمو الطبيعي والهجرة إلى الكويت ، إذ بلغ تعداد السكان عام 1957م ، 206,473 نسمة وارتفع إلى 321,621 نسمة عام 1961 ثم إلى 467,339 نسمة عام 1965 . واخذ العمران ينمو بصورة سريعة ، حتى غطى رقعة الأرض التي شملها المخطط الهيكلي الأول (1952) ـ وبرزت الحاجة إلى المزيد من الأراضي المنظمة للتنمية .

وفي هذه الفترة (1952-1967) لعبت إدارة التنظيم ـ التي كانت بوزارة الأشغال العامة حتى عام 1961 ثم انضمت فيما بعد إلى البلدية ـ دوراً هاماً ، حيث قامت بتنظيم العديد من المناطق السكنية والتجارية والصناعية . وفي عام 1967 جمعت هذه الدراسات بالإضافة إلى ما نفذ من دراسات سابقة (المخطط الهيكلي الأول 1952) في مخطط عام ، عرف فيما بعد باسم مخطط البلدية للتنمية . ولم تصاحب هذا المخطط دراسات ديموغرافية أو أية دراسات أخرى متكاملة.